EN
您當前位置:首頁/集團黨建/黨建新聞
中央經濟工作會議總結了黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，明確提出以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，明確推動高質量發展是當前和今后一個時期我國經濟發展的根本要求，明確提出決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的目標和重點，明確了2018年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，面對極其復雜的國內外經濟形勢，堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。這一思想是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。做好2018年經濟工作，首先要學習領會貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。
認真學習領會加強黨對經濟工作集中統一領導的思想。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。發展是黨執政興國的第一要務，黨領導經濟工作是黨的使命所在。必須加強黨中央對經濟工作的集中統一領導，確保我國經濟始終沿著正確方向發展。要認真學習領會堅持以人民為中心的發展思想。為人民謀幸福是中國共產黨人的初心，堅持以經濟建設為中心，是為了生產更多更好的產品滿足人民對美好生活的需要。必須把堅持以人民為中心貫穿到經濟建設的各項活動中，貫穿到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局之中。
認真學習領會適應把握引領經濟發展新常態的思想。認識和判斷經濟形勢必須立足我國經濟發展的階段性變化，增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換這一經濟發展的新常態，是我國發展取得歷史性成就基礎上的必然，做好經濟工作必須從這個大邏輯出發，認清形勢，正確抉擇。
認真學習領會使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用的思想。實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，必須牢牢抓住處理好政府和市場關系這一核心問題深化經濟體制改革，特別要深化要素市場化配置的改革，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，更好發揮政府在宏觀調控、公共服務、市場監管、社會管理、保護環境中的作用。堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
認真學習領會適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控的思想。我國經濟發展的主要矛盾已轉化成結構性問題，矛盾的主要方面在供給側，主要表現在供給結構不能適應需求結構的變化，必須相機抉擇，開準藥方，著力推進供給側結構性改革，并作為當前和今后一個時期經濟工作的主線。
認真學習領會堅持問題導向部署經濟發展新戰略的思想。解決我國經濟發展中的一些難題，必須堅持不懈地實施好關系全局和長遠的一系列重大戰略，為經濟持續健康發展增添后勁。要認真學習領會堅持正確工作策略和方法的思想。正確的思路和方針確定后，用什么樣的思想方法和工作策略開展工作十分重要。必須堅持穩中求進的工作總基調，保持戰略定力、堅持底線思維，發揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是一個完整的思想體系，邏輯緊密、環環相扣，必須學懂弄通，貫徹落實到經濟工作中。
牢牢把握推動高質量發展這一根本要求
中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。新時代我國經濟發展的基本特征，就是習近平總書記在十九大報告強調的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這同習近平總書記之前關于經濟發展新常態的思想是一致的。新常態就是增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換，其中，增長速度換擋就是高增長階段已經結束，發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換可以集中概括為高質量發展。
高質量發展可以從不同的角度進行概括。從我國社會主要矛盾變化的角度看，高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。從體現新發展理念看，高質量發展就是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
推動高質量發展是我們當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第一，我國已經不具備高增長的客觀條件了，需求結構變化、消費升級、勞動年齡人口減少、技術積累、金融風險、資源環境壓力等，使我國潛在增長率發生變化，若不顧客觀實際，盲目追求高增長，帶來的風險可能比增加的GDP要多。第二，我國社會主要矛盾已經變化，落后的社會生產已經不是主要矛盾的主要方面，不平衡不充分的發展就是發展質量不高的一種表現，此時若再追求高增長，反而會加劇這種不平衡性。第三，到2020年我們將全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。在全面小康階段，發展的重點是解決量的不足問題，在現代化階段，相對于量的問題，質的問題更重要，要在解決質的問題的過程中實現量的增加。第四，從事物發展特別是經濟發展規律看，往往都要經歷一個從量變到質變的過程，那些實現從量變到質變、從高速增長成功轉向高質量發展的國家，才能實現現代化，進入高收入經濟體。
黨的十九大報告指出，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。這就是說，在高質量發展階段，必須建設現代化的經濟體系。經濟現代化是整個國家現代化的基礎，而現代化經濟體系是實現經濟現代化的基礎和條件。建設現代化經濟體系，必須堅持質量第一、效益優先這個方針;必須堅持供給側結構性改革這條主線;必須推動質量變革、效率變革、動力變革，這是建設現代化經濟體系的基本路徑;必須建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源“四位一體”協同發展的產業體系，這是建設現代化經濟體系的產業載體;必須構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，這是建設現代化經濟體制機制的保障。
推動高質量發展、建設現代化經濟體系必須過關。黨的十九大報告在講到我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段后，緊接著的一句話是“正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。這就是說，推動高質量發展的過程就是過關的過程，要過發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換三大關口。因為高質量發展階段的發展方式、經濟結構、增長動力，同高速增長階段是完全不同的，而跨越這三大關口，并非一日之功，將是一個比較長的歷史時期，將伴隨我國基本實現社會主義現代化的歷史階段。
打好決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰
實現全面建成小康社會目標，要繼續按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求繼續努力。同時，要按照黨的十九大的要求，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。這三大攻堅戰，是全面建成小康社會的底線，是全面建成小康社會的標志。
打好防范化解重大風險攻堅戰，要把防控金融風險作為重點，服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。對金融風險，從金融系統一端要嚴防嚴控，從實體經濟一端要深化供給側結構性改革，從房地產一端要改革完善住房制度和建立房地產市場健康發展長效機制，只有從實體經濟、房地產、金融系統等幾個方面系統用力，才能使宏觀杠桿率得到有效控制，從根本上防控金融風險。要扎實做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。
打好精準脫貧攻堅戰，總的要求是要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口。今后三年的重點是，瞄準特定貧困群眾進行精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，這是扶貧的硬骨頭。要激發貧困人口內生動力，這是脫貧可持續的根本保障。要加強考核監督，不能因為中央高度重視脫貧工作，就提高扶貧標準，也不能為了早日“摘帽”，降低了扶貧質量。
打好污染防治攻堅戰，總的目標是使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。就全國而言，重點是打贏藍天保衛戰，因為霧霾是民生的最大痛點，是人民群眾最關心的問題。各地區面臨的突出污染問題不同，各地區要根據本地實際，突出重點，到2020年使本地區生態環境總體改善。打贏藍天保衛戰，要調整產業結構，淘汰落后產能;調整能源結構，要更多使用可再生能源，推進冬季清潔取暖，加大節能力度和考核;要調整運輸結構，減少公路貨運比重。
努力完成2018年經濟工作的重點任務
穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是經濟工作的方法論，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。堅持穩中求進，要遵循規律，把握好“度”，不冒進蠻干、急于求成，也不能不思進取、無所作為。
要統籌實施五大政策。財政政策，要保持積極的取向;穩健的貨幣政策，要保持中性，管住貨幣供給總閘門;結構性政策，要發揮更大作用;社會政策，要注重解決突出民生問題;改革開放，要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些。
圍繞推動高質量發展這一根本要求，2018年要重點做好8項工作。一是深化供給側結構性改革，結構性矛盾的根源是要素配置扭曲，深化供給側結構性改革的根本途徑是深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除無效供給，大力培育新動能，大力降低實體經濟成本。二是激發各類市場主體活力。要針對國企、民企面臨的影響活力的體制機制問題深化改革，推動國有資本做強做優做大，支持民營企業發展。三是實施鄉村振興戰略，要科學制定鄉村振興戰略規劃，健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉的各種障礙，推進農業供給側結構性改革。四是實施區域協調發展戰略，促進區域之間基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當，要實施好京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設三大戰略，通過城市群的健康發展來促進區域協調發展。五是推動形成全面開放新格局，不僅在領域、產業、范圍、區域方面要擴大開放，更要在思想觀念、結構布局、體制機制上擴大開放，有序放寬市場準入，促進貿易平衡，有效引導支持對外投資。六是提高保障和改善民生水平，要針對人民群眾關心的問題精準施策，周密謀劃、用心操作，盡力而為、量力而行。七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性。八是加快推進生態文明建設，要想使綠水青山變成金山銀山，首先要恢復綠水青山，要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程，啟動大規模國土綠化行動，改革生態文明體制，建立健全自然資源資產產權制度，建立市場化、多元化生態補償機制。
來源：學習時報
