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從嚴管理和教育黨員
黨組織積極發揮對黨員從嚴管理和加強教育方面的作用,是馬克思主義政黨的鮮明特點,也是實現“組織的力量大于個體力量的簡單相加”的關鍵。組織既要對黨員從嚴要求,又要主動關心愛護黨員;既要教育黨員認真履行義務,又要保障黨員正確行使權利;既要用集中統一把全黨團結得像鋼鐵一樣,又要用民主制的實行發揮全黨的積極性創造性。從現實情況看,一些基層黨員管理教育寬松的問題仍然存在。比如:有的黨組織和書記看重管干部、帶班子,輕視管黨員、帶隊伍;有的基層黨組織抓黨員工作軟弱渙散,黨員教育管理偏重形式、不重效果;有的黨員與黨組織處于“游離”狀態,沒有納入有效管理和培養教育之中,等等。要改變這種狀況,讓每一名共產黨員成為名副其實的合格黨員,離不開黨組織全方位、持續性的嚴格管理和規范教育。
然而,要培養和造就千千萬萬合格共產黨員,僅僅靠組織從嚴管理是不夠的,還需要發揮黨員的主觀能動性。在外力推動的同時,還要挖掘內在動力,尤其要通過尊重黨員的主體地位,使黨員變被動為主動,化壓力為動力。發揮黨員的主體作用,強化黨員主體意識,使廣大黨員主動而有效地參與黨內事務,這既是增強黨組織活力的重要路徑,也是增強對黨員教育管理有效性的重要基礎。歸根到底,從嚴管理和教育黨員的根本目的也是為了提高黨員的整體質量、使黨員更好地發揮先鋒模范作用,尤其要堅定黨員的理想信念、增強黨的意識和黨員意識、強化黨員的宗旨意識、激發黨員的朝氣和活力。從這個意義上說,從嚴管理和教育黨員必須把尊重黨員的主體地位作為前提和基礎,黨員強則組織強,黨員是黨內活力和力量的源泉,黨的深厚力量蘊藏在黨員主體身上。
挖掘“做合格黨員”的內在潛力
從現實情況來看,在尊重黨員的主體地位方面,尚有一些突出問題需要破解。比如:有的黨員尤其是普通黨員難以認同自己的主體地位;有的缺乏黨員主體應有的使命意識、憂患意識、獨立思考意識、權利義務意識;有的黨員干部同習近平總書記提出的“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”要求還有一定差距,沒有完全做到把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節,等等。因此,尊重黨員的主體地位,發揮黨員主體作用,首先要著眼于現實情況,從廓清思想認識和解決突出問題方面著力。
把履行義務和行使權利有機統一起來。沒有無義務的權利,也沒有無權利的義務。共產黨員的權利和義務是相互聯系、相互依存、相輔相成、不可分割的整體,是辯證的統一。履行義務,是黨員行為的準則,是黨員在高度覺悟的基礎上,為實現黨的綱領、完成黨的任務而自覺承擔的責任;行使權利,以履行黨員應盡義務為前提,同時履行黨員義務又需要一定的權利作保障。認真履行黨員義務和正確行使黨員權利是做合格黨員的基本標準和具體要求。
堅持以人為本,尊重和關愛黨員。當今社會,許多黨員從“單位人”變成“社會人”,從“固定人”變成“流動人”,從“體制內”走向“體制外”,越來越具有鮮明的個性化特征。黨組織在管理和教育黨員時應當把黨員當作主體和動力,尊重黨員的個性和尊嚴,關注黨員的權利和需求,在要求黨員守紀律、盡義務的同時,保障黨員的權利、鼓勵黨員正確行使權利。把尊重、理解和關愛黨員與凝聚和依靠黨員統一起來。通過對黨員進行思想政治引領、人文關懷、權利保障和需求服務,形成以理想信念為前提、以黨性為基礎、以紀律為保障、以關愛和尊重為紐帶的凝聚機制。
不斷提升和塑造黨員,使黨員發揮更大作用。塑造和提升黨員、促進黨員的全面發展,是尊重黨員主體地位的題中應有之義。通過黨組織在思想、政治、文化、生活、精神、道德等各個方面對黨員培養教育和塑造提升,促使黨員政治進步、能力提升、素質提高、生活改善、精神愉悅,達到堅定理想信念、激發創造活力、提高文明素質、滿足精神需求的目的,最終使黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,不斷增強先進性和純潔性,始終走在時代的前列,進一步輻射群眾、輻射社會,增強黨的社會凝聚力,鞏固黨的執政基礎。
寓教育和管理于服務之中。對黨員的教育、管理和服務是相互聯系、有機統一的,你中有我、我中有你,共同的指向是激發黨員參與黨的事務的積極性、主動性和創造性。服務理應包含教育和管理,從一定意義上說,教育和管理本質上就是服務,教育和管理是為了更好的服務。寓教育和管理于服務之中,是處理好教育管理與服務的關系、發揮好黨員作用的關鍵所在。基層黨組織要把發揮好政治功能和服務功能結合起來,確立并堅持服務理念,在教育和管理黨員中做好服務,在服務黨員中深化教育和管理、強化政治引領,建立健全全方位、多層次的黨內服務機制,切實增強黨員對組織的歸屬感,增強黨組織的親和力、凝聚力和號召力。
夯實“做合格黨員”的制度基礎
尊重黨員的主體地位,發揮黨員主體作用,健全制度更具根本性。只有建立起科學完備、運轉良好的制度和機制,通過全黨的不斷努力和扎實工作,黨員主體地位和黨內民主建設才能真正落到實處,全體黨員的潛力和作用才能充分發揮出來。要認真落實黨章及黨員權利保障條例等黨內法規賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利,讓黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。
當前,要按照全面從嚴治黨的要求,根據尊重黨員主體地位的實際需要,以改革創新精神,進一步完善相關制度和機制,把各項制度規定真正啟動起來、運轉開來,在實踐中發揮實實在在的作用。要通過建立制度和機制,對侵犯黨員權利的行為要批評教育、嚴肅處理,真正把黨員主體地位落實好,把廣大黨員主體作用發揮好;要完善保障黨員的知情權方面的制度,著力解決實踐中黨員知情范圍有限、知情渠道單一等問題,健全黨內情況通報制度,完善黨務公開制度;要完善保障黨員的參與權方面的制度,創造發揮黨員作用的載體和平臺,營造黨內不同意見充分發表、平等討論的制度環境,黨的各級組織對重大決策和重大問題應該采取多種方式征求黨員意見,黨員平時也可以及時向黨組織反映情況、提出意見建議;要完善保障黨員的監督權方面的制度,特別是監督黨的領導機關和領導干部的權利;黨員有權在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要暢通黨員“要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成員的渠道”,完善對監督權人的保護制度。
來源:學習時報