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習近平總書記指出：“抓科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接。”科技創(chuàng)新是產業(yè)創(chuàng)新的內生動力，產業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價值實現。二者相互依存、相互促進，共同推動科技進步和產業(yè)升級，都是發(fā)展新質生產力的基本路徑。
黨的十八大以來，中央對這兩條“鏈”的關注一以貫之。從提出“圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”到要求“促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈精準對接”，再到強調“讓創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接”，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的理念不斷深化、要求持續(xù)提升。立足當下，全球經濟競爭更加激烈，面對不確定難預料因素顯著增多、產業(yè)鏈供應鏈安全風險增大的緊迫形勢，提高創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的融合效能，加快打通“雙鏈”間的藩籬和堵點，實現無縫對接，增強抗壓能力、應變能力、對沖能力和反制能力，才能更好為經濟高質量發(fā)展注入澎湃動能。
我們現在講創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的對接，關鍵在“無縫”，核心是借助體制機制創(chuàng)新打破“創(chuàng)新孤島”，構建“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。創(chuàng)新鏈的融通，要求強化基礎研究、應用研究、技術開發(fā)、成果轉化的全過程貫通，確保創(chuàng)新活動的持續(xù)性與有效性；產業(yè)鏈的對接，強調推動全鏈條升級，使各創(chuàng)新環(huán)節(jié)最大范圍、最大程度地支持產業(yè)鏈創(chuàng)新，加快延鏈、補鏈、穩(wěn)鏈，保障產業(yè)高效運轉。
創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接體現在主體、要素、制度三個層面的精準協同。在主體協同方面，要構建以企業(yè)為中心的產學研深度融合的創(chuàng)新共同體。比如，華為聯合國內高校共建鯤鵬生態(tài)，通過利益共享機制使高校研發(fā)積極性大幅提升，彰顯了主體協同的有效性。要素協同要求促進人才、資金、技術、數據等創(chuàng)新要素的自由流動，加大各類科技創(chuàng)新平臺等基礎設施建設，提高創(chuàng)新要素配置效率。制度協同則需完善產權保護、市場準入、公平競爭等市場經濟基礎制度，降低創(chuàng)新風險，激勵創(chuàng)新行為。
在當前全球產業(yè)鏈供應鏈重塑的背景下，各國圍繞關鍵技術的博弈越發(fā)激烈。個別西方國家對我國實施技術封鎖，使我國部分產業(yè)發(fā)展受限。同時，整體科學研究范式發(fā)生深刻變革、科學技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合、基礎研究轉化周期明顯縮短，這些都對我國創(chuàng)新發(fā)展帶來極大影響。在這樣的形勢下，實現創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的無縫對接，構建更完善的創(chuàng)新機制，突破技術封鎖，實現科技自立自強，打通從科技強到產業(yè)強的通道，增強產業(yè)鏈韌性和安全水平，至關重要。
值得注意的是，近年來，美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)在推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈協同發(fā)展的過程中也遭遇了諸多困境，包括人才培養(yǎng)與產業(yè)需求不匹配、科研體系與產業(yè)需求脫節(jié)、科技成果商業(yè)化行政審批復雜等問題。這些情況提示我們，創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈無縫對接，本質上是以全要素流動與全鏈條協同為基礎，形成人才流動、資金流通、科技成果轉化暢通、數據融通、大中小企業(yè)協同、各類科技基礎設施平臺共享的創(chuàng)新生態(tài)系統，發(fā)揮好國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實現關鍵核心技術攻關與產業(yè)鏈韌性提升的動態(tài)有效匹配。
人才是科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的核心要素。當前我國科技人才總量優(yōu)勢明顯，但人才結構不合理，從事“卡脖子”技術研究、高精尖技術攻關的拔尖人才與創(chuàng)新鏈發(fā)展需求不匹配，難以滿足新興技術和產業(yè)發(fā)展需求。實現“雙鏈”無縫對接，重點要打通堵點，完善科技創(chuàng)新人才和產業(yè)技能人才培養(yǎng)體制機制。可加快地區(qū)間研發(fā)人才流動匹配，制定區(qū)域研發(fā)人才協同發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化基礎學科與應用學科建設和地區(qū)布局，強化基礎人才與應用人才培育、使用、流通；加大基礎研究專項基金投入，推廣“企業(yè)出題、科研機構答題”模式，推動龍頭企業(yè)與高校聯合攻關，共同培養(yǎng)研發(fā)人才，為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新提供堅實的人才支撐。
在數智時代，數據已成為關鍵生產要素。制造業(yè)企業(yè)通過大數據分析可實現生產過程的優(yōu)化和質量控制，提高生產效率和產品質量。實現“雙鏈”的無縫對接需打破數據壁壘，建立健全數據共享機制。在這一過程中，要制定統一的數據標準和規(guī)范，可考慮建設國家級數據流通平臺，促進數據在不同部門、不同地區(qū)、不同主體之間的共享與流通。在確保數據安全的前提下，推動數據在創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈中充分流動，為各行業(yè)企業(yè)和科研機構“垂直大模型”開發(fā)運用提供充足的數據，促進數據合理利用。
推動大中小企業(yè)協同發(fā)展是實現創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈無縫對接的重要環(huán)節(jié)。目前，我國大中小企業(yè)協同面臨合作黏性不足、融通成本高的障礙。實現無縫對接，要強化產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，構建產業(yè)鏈利益共同體。其中，大企業(yè)或鏈主企業(yè)應發(fā)揮技術、資金和市場優(yōu)勢，帶動中小企業(yè)協同發(fā)展；其他企業(yè)應專注于細分領域，提供專業(yè)化的零部件和服務，形成優(yōu)勢互補的產業(yè)生態(tài)。
科技基礎設施與平臺是創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈無縫對接的重要支撐。重點要持續(xù)提質擴容一批高水平實驗室、技術創(chuàng)新中心、重大科技基礎設施等科創(chuàng)平臺，集中力量建設一批面向世界科技前沿、互聯互通的重大科技基礎設施。優(yōu)化科技基礎設施布局，可考慮建設跨區(qū)域技術共享平臺，使各地區(qū)的技術成果、科研項目和人才資源得到有效整合與共享，縮小地區(qū)間的創(chuàng)新差距，提高原創(chuàng)性技術創(chuàng)新數量和質量，進一步推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合。
來源：學習強國
